四川出台8项举措 做好生态环境稳增长服务保障

近日，四川省生态环境厅印发了《关于做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作的通知》，就统筹发展和保护的关系，全力服务经济高质量发展，做好生态环境领域稳增长服务保障有关工作提出了8项具体举措。

8项具体举措包括全面推行重大规划和重点项目环评预审服务、分层分类分区提供精准环评审批服务、强化环评质量激励约束、探索环评审批权限动态管理、扎实开展“千名专家进万企”帮扶活动、聚焦环保产业和环保基础设施建设促投资稳增长、引导金融资本和社会资本加大对环保领域投入、实施生态环境领域激励奖补政策。其中，有4条为优化环评服务，旨在为环评“瘦身”，精准服务全省重点项目建设。

《通知》提出，要持续用好环评质量考评“红黑榜”制度，试行环评单位综合评分制，实行环评单位登记管理，建立环评信息服务平台，加强市(州)环评质量管理情况统一监管，指导环评单位提高业务能力，提升环评文件编制质量。

加强生态环境分区管控对规划环评和项目环评的指导，对位于已完成规划环评并落实要求的园区，且符合生态环境相关准入要求的建设项目，可简化政策和规划符合性分析、选址环境合理性和可行性论证等，并共享园区基础设施的相关评价内容，节约环评编制时间，提高环评文件编制效率。

探索环评审批权限动态管理。《通知》明确，试点开展环评审批权限调整下放执行情况效果评估，从审批能力、时效、质量以及地方生态环境质量、舆情管控等方面，综合分析研判，动态调整、科学合理设置环评审批权限，做到有放有收，进一步提升审批质效。督促建设单位落实生态环境保护主体责任，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位。防范未批先建、未验先投、无证排污，确保重大项目不发生重大生态环境问题。

在扎实开展“千名专家进万企”帮扶活动方面，《通知》要求，把帮扶活动作为贯穿全年的重点工作，加强政策、技术等方面的指导帮扶，帮助企业制定和优化污染治理方案、破解技术难题。完善企业首次轻微违法免罚清单，建立环境问题企业容错机制，对主动报告、妥善处置、未造成污染后果的，依法免于处罚;对无主观故意的，依法从轻、减轻处罚;行政处罚决定依法作出后，企业确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，依法暂缓或者分期缴纳;对受疫情防控直接影响而未能按期完成环境问题整改的企业，酌情延长整改期限。动态调整生态环境监督执法正面清单，对正面清单企业开展非现场执法检查。健全“服务群众办实事 生态环境厅(局)长接待日”工作机制，常态化开展省市县三级生态环境部门主动下访、开门接访活动，经常性及时听取企业和群众的意见建议，落实“清单制+责任制+销号制”，会同省直相关部门和属地政府，推动群众身边突出生态环境问题依法、及时、就地解决。

引导金融资本和社会资本加大对环保领域投入。据悉，今年四川环保财政贴息资金安排了2亿元，远远高于去年的5000万元。《通知》明确，按年贴息率不超过3%、单个项目年贴息金额不超过300万元的标准，继续开展生态环保贷款贴息，并适当拓宽贴息支持范围，将环保基础设施建设、环保产业发展等纳入贴息范畴。推动成都银行和成都农商行等金融机构发行的60亿元金融债券尽快落实到项目。深化与省农行、农发行四川省分行的战略合作，加大对生态环境项目授信规模和资金配置的支持力度。推动四川省农行和四川省农发行400亿元专项贷款落实到位。推动与国开行四川省分行签订战略合作协议，尽快落实EOD项目贷款。

实施生态环境领域激励奖补政策。《通知》明确，对获得国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态县命名的，按照每个命名市县300万元—800万元给予奖补。对成功创建为“无废城市”的，按照每个城市500万元给予奖补。对评选为“近零碳排放试点园区”的，按照每个园区不超过400万元给予奖补。

(记者 刘婕)