公共领域车辆全面电动化 新能源商用车加速崛起

2月3日，工信部等八部门发布了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，试点期为2023-2035年。

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在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，以公告领域车辆为突破口加快全面电动化，有利于补上商用车新能源短板，实现柴油车辆的节能与环保，对改善城市环境意义重大。随着试点工作的开展，商用车新能源化的进程将进一步加快。

明确三个主要目标

根据通知，此次试点工作将在36个区域进行推广，试点城市新能源汽车推广数量参考目标总计204万辆左右。

为探索、形成一批可复制可推广的经验和模式，在新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用，此次发布的《通知》明确提出三个主要目标：

一是车辆电动化水平大幅提高。试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。

二是充换电服务体系保障有力。新增公共充电桩（标准桩）与公共领域新能源汽车推广数量（标准车）比例力争达到1:1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。

三是新技术新模式创新应用。建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统、绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。智能有序充电、大功率充电、快速换电等新技术应用有效扩大，车网融合等新技术得到充分验证。

商用车新能源化进程加速

近年来，在国家“双碳”战略目标以及汽车“新四化”浪潮的推动下，绿色低碳已成为商用车行业发展的主旋律。2022年，我国新能源商用车爆发趋势更加明晰。在整体商用车市场下滑的态势下，新能源商用车呈现出市场规模和发展质量双提升的良好局面，是提振市场“大盘”的重要力量。

新能源商用车市场信息联席会最新数据显示，2022年新能源商用车销量为33.8万辆，同比增长78.9%，全年渗透率为10.2%。

毋庸置疑，随着近几年新能源支持政策陆续出台，市场需求不断增长，商用车及上下游企业持续加大在新能源领域的投入，系统成本持续降低，性能逐渐提升，基础设施建设逐步完善，新能源商用车已进入发展快车道。

不过，相较于乘用车，目前我国新能源商用车整体渗透率仍相对较低。有商用车行业专家分析认为，受制于电池技术及其较高的初期购买成本等因素，是新能源商用车整体渗透率较低的主要原因。“相比传统燃油货车，新能源货车的运载力也有所不足，难以支撑长距离运营。此外，补能仍是新能源商用车使用中的主要痛点之一，符合新能源商用车使用条件的充换电基础设施相对不足，配套设施亟待完善。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平补充说。

不仅如此，按照财政部等四部门发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。随着“国补”的退场，我国新能源汽车产业发展迎来重要转折点，将正式从政策导向转为市场导向。具体到新能源商用车领域，由于目前其渗透率不足10％，尚不具备进入市场驱动的成熟条件。因此，进入2023年，如何在“0补贴”的成本压力下保持高速成长，是摆在整个新能源商用车行业面前的重要课题。

“在2020年发布的《推动公共领域车辆电动化行动计划》基础上，《通知》将环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新增及更新车辆中新能源汽车比例要求提高至80%，对试点城市的工作开展提出了较高要求，有利于难以电动化的卡车类型车型实现充分改装成电动车，有利于小批量多品种的产品的有效推广。”崔东树指出，此次推行试点，必然会对新能源商用车销量提升带来较大的带动作用。但需要注意的是，公共领域车型的散乱问题突出，比如存在产品技术差、产品供给混乱、综合成本高等情况，仍需国家相关部门加强统一协调，推动全国统一大市场，让优秀产品批量加大，实现低成本高技术的产品拉动产业技术进步。