台积电海外计划频频 台湾半导体产业困境何解？

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中新社北京8月9日电 (记者 杨程晨)近期，台积电一方面与美国亚利桑那州签署保护劳工计划，另一方面拍板在德国建设新厂，这尊“护台神山”海外动作频频引起岛内多方议论。有声音指，台湾半导体产业界的发展困境已无可粉饰，海外投资导致的岛内产业利益受损该由谁来弥补？

台积电8日召开董事会决定投资德国设厂，额度不超过35亿欧元。据披露，新厂预计生产28纳米芯片，德国政府将补助50亿欧元，这是台积电在欧洲设立的首家半导体工厂。台积电的新厂将专注车用特殊制程，一些产业界人士表示看好欧洲车用电子市场前景。

就在8月初，台积电与其美国凤凰城工厂所在地亚利桑那州政府签订新的保护劳工计划，原因是生产4纳米高端芯片的工厂引发劳资纠纷，当地人认为台湾企业“抢夺”了美国本地人的工作机会。新计划被视为台积电对该州提高安全监督与审查标准的让步，为的是让去年底刚投建的工厂得以继续运转。台积电董事长刘德音早前已宣布，将美国工厂的量产时间推迟到2025年。

作为高耗能企业，台积电在亚利桑那州获得的政策倾斜、资源支持远不如台湾，当地劳工团体抗议冲突更让工厂营运雪上加霜，这也让岛内一些专业意见并不看好台积电的“德国之行”。

有分析指出，放眼德国乃至欧洲，劳工团体、环保团体能量比美国更为强硬，新厂可能遭遇工人短缺、高耗能等引发的一系列问题。即便德国工厂计划生产的芯片非7纳米以下先进制程，但鉴于已派出数百名工程师前往美国支援，台积电不得不权衡德国工厂对其人力资源带来的压力。《中国时报》报道援引网友的质疑表示，四处设厂将不利于台积电整体营运。

目前，台湾半导体产业的优势明显。仅台积电一家就占据了全球芯片制造55%的份额，先进制程的产能占比更高达九成。但由于台湾半导体产业高度依赖美国市场，地缘政治风险带来的产业危机愈发引起岛内多方重视。

台舆论担心，台湾在半导体产业的优势恐因企业被“要求”转移赴美而逐步削弱，产业人才、资源、技术存在被“掏空”的风险。尽管台积电多次表示会把技术“留在台湾”，但被迫“选边站”的台湾高科技企业正面临所谓安全与利益的选择。

美国萨姆休斯顿州立大学政治系副教授翁履中在台媒撰文表示，以美国利益出发，美国以少量补贴换得台积电等企业赴美建厂，补上了产业链缺口、为劳工争取权益，绝对是划算的生意。可是对于依赖台积电的台湾来说，不能为了确保“台美关系”让企业赴美，而不守护台湾的产业利益。他提出，要让美国知道台湾产业界的担心，不能把建言者都贴上“疑美论”的标签，粉饰时下台湾遇到的困境。(完)