2023全国两会 | 重庆出租殷其龙：推动城市公共交通服务体系高质量发展

来到2023年全国两会，十四届全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司渝北班组长殷其龙带来两份建议，集中关注城市交通行业高质量发展。

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殷其龙代表建议主要内容包括：

*推动城市公共交通服务体系高质量发展。希望能统一充电标准，加大基础设施建设，让充电和换电就像在加油站一样方便。

*加强巡游出租汽车和网络预约出租汽车统筹发展。努力构建以信用为基础、大数据信息化为手段的新型监管机制，依法实施守信激励和失信惩戒，持续提升出租车服务品质。

附：殷其龙代表建议

1、推动城市公共交通服务体系高质量发展

当前全国各大城市公交企业都在推进绿色智慧转型发展。以重庆市为例，新能源公交车占比提升至近60%，纯电动比例提升至19%。目前国内城市新能源公交车主要能源补给基地是公交站场，普遍存在总量不足、分布不均、规划用地难以落实等问题，公共交通充（换）电基础设施规划和城市总体规划、控制性详细规划、年度土地保障计划缺乏有效衔接。

因此，他建议：

明确在新型城镇化、城市更新、轨道交通建设等战略中推动落实公交首末站配建、新能源公交充（换）电基础设施建设、智慧网联公交主动优先设施建设等支持政策。

建议统一充电标准。这些年随着新能源汽车数量增多，各厂商都有一套完全独立的充（换）电系统，所需的充电桩、换电站标准不一，给城市建设也带来资源浪费。希望能统一充电标准，加大基础设施建设，让充电和换电就像在加油站一样方便。

2、加强巡游出租汽车和网络预约出租汽车统筹发展

出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分。加强城市巡游出租汽车（简称：巡游车）和网络预约出租汽车（简称：网约车）统筹发展，是关系出租车行业健康发展的重要战略举措。随着近年网约车平台快速发展，各种矛盾问题涌现，网约车出现非法营运和不公平竞争等乱象。而巡游车受到网约车冲击，在经营上面临巨大压力，从业人员严重流失，服务质量大幅下滑。

无论是网约车还是巡游车，本质上都是为老百姓提供交通服务，因此需要进一步规范市场秩序，营造公平公正的竞争环境。

因此，建议要促进巡游车、网约车公平竞争和融合发展，维护公平竞争的市场秩序，定期公布出租汽车经营者、驾驶员信用等级评定结果等信息，并以考核结果作为市场准入、奖补资金、评比表彰等重要依据，努力构建以信用为基础、大数据信息化为手段的新型监管机制，依法实施守信激励和失信惩戒，持续提升出租车服务品质。