上海年内新增非营业性客车牌照额度4万个 拍牌市场正在爬坡

三个多月前，上海市在全市复工前夕打出恢复经济发展的组合拳，发布了关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下文简称《行动方案》)的通知。

其中，《行动方案》就包含车市提振办法：为了大力促进汽车消费，上海将在年内新增非营业性客车牌照额度4万个;并按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴。

随后，新政策在一片欢呼声和质疑声中开始实施。

而从随后两个月沪牌拍卖的情况来看，虽然《行动方案》并未完全解决上海因疫情冲击而变得薄弱的汽车消费行情，但由于新增4万个非营业性客车牌照额度，此后的实际上牌数都得到了有效提升，这也反映出《行动方案》有效提振了汽车消费，刺激了汽车市场的增长。

正在爬坡的拍牌市场

自去年12月以来，上海合计拍卖总数总体稳定在1.1万辆，浮动空间在500-1000辆之间，在《行动方案》实施4月份合计拍卖总数10644辆，5月为10500辆。

从参与竞拍人数来看，自去年12月份以来，已出现连续6个月下降，今年4月约有18.3万人参与竞拍，5月竞拍人数下降约1.2万人至约17万人。

当然，竞拍人数下降除了是人均收入等原因导致汽车消费市场不振外，主要还是因为配合上海市疫情防控的工作要求，上海国拍各服务网点自4月1日起暂停对外服务，导致4月和5月很多相关企业无法正常营业，上海国拍网点关闭，导致私牌拍卖人数有所下降。

因此，在5月提升至6.2%的中标率，甚至创下近一年的新高，中标率可谓惨不忍睹。

而新政策实施后的首个月，也就是6月，上海个人额度投放15200辆，个人在用车有效额度委托拍卖492辆，合计拍卖总数15692辆，比上个月增加了5188辆。

时间来到7月，个人额度和合计拍卖总数都有不错的提升。其中，个人额度投放15400辆，个人在用车有效额度委托拍卖1794辆，合计拍卖总数17194辆。

在个人额度和合计拍卖总数等数据提升的背后，也意味着中标率的提升。

其中，5月参加拍卖人数17.06万人，中标率6.2%;6月参加拍卖人数17.39万人，中标率9%;7月参加拍卖人数17.10万人，中标率为10.1%--对于参与沪牌拍卖的人群来说，近三个月的中标率都会比上一个月高出不少。

《行动方案》的提振作用不止于此。

在人均得牌率增长的同时，还伴随着逐渐递减的最低成交价和平均成交价。数据显示，5月沪牌最低成交价92400元，平均成交价为92527元;6月最低成交价91800元，平均成交价为91926元;7月最低成交价91700元，平均成交价为91786元。

与此同时，在“人均得牌率”得以提升的同时，上海的总体上牌量也实现大幅增长。

上海经济信息中心数据显示，7月上海总体上牌数是65501，同比增长33.36%。具体分类型的上牌情况是：进口小客车(含轿车)5497;国产轿车11014;小型客车(除轿车)16919。新能源小客车29092;大型客车490;小型、大型货车分别是1741和748。

上述7类车型在同比、环比等数据皆有着较大幅度的提升。

其中，国产轿车、小型客车、大型客车、小型货车的同比增长20%以上，新能源小客车更是同比增长超过60%;环比数据上，进口小客车环比增长21.51%，国产轿车环比增长26.77%，小型客车环比增长29.11%，大型客车环比增长超300%。

种种迹象表明，在《行动方案》的促进下，上海的汽车消费市场正在复苏。

寻找汽车消费的驱动力

所言的上海汽车消费市场复苏，确有其事。

今年7月，上海市汽车总销量为6.07万辆，同比增长4.9%，环比增长2%。同月，全国销量为157.48万辆，上海占全国汽车销量的3.86%，在全国所有城市销量排名中位列第一。

可见6月复工后上海汽车市场的明显反弹，而《行动方案》便是其中一股重要推力。

从汽车厂商来看在着6.07万辆的汽车销量中，特斯拉以9301辆的销量位列第一，上汽大众以4836辆的销量位列第二，上汽通用别克以3099辆的销量位列第三。

具体车型上，今年7月的上海市车系销量前十中，Model Y以6210辆的销量位列第一，Model 3以3091辆的销量位列第二，朗逸以1740辆的销量位列第三。

即便将统计时间扩大到2021年07月-2022年07月，上海市车型销量前三仍无变化：Model Y第一(32830辆)，Model 3第二16449辆，朗逸第三(13096辆)。

从主要销量车型中不难看出，新能源车正在逐渐替代曾经燃油车长期霸占的销量榜首。而其中的原因之一就是，随着新能源车被大力推广，上海出台购买新能源车送“绿牌”相关政策。

相关信息显示，尽管受原材料涨价、芯片短缺、新能源车补贴退坡、疫情等影响，新能源车产品的终端价格甚至普遍上涨了5000-10000元之间。今年一季度，上海新能源乘用车销量仍有5.8万辆，新能源车占比47%，达到新车市场的近半数。燃油车销量6.5万辆，同比下降22.4%，总体销量12.2万辆，同比下降1.5%。

随着新能源产品不断丰富和智能化水平的不断升级，上海消费者们已经对新能源车的认可度不断提高，新能源车市场也由政策推动转向由市场拉动阶段。

这一认可也体现在终端市销量上：相较于车市整体产销下降，新能源汽车产销两端同比均取得不错的增长。

乘联会数据显示，今年8月新能源乘用车零售销量达到52.9万辆，同比增长111.2%;1-8月新能源乘用车国内零售326.2万辆，同比增长119.7%。新能源车国内零售渗透率28.3%，较2021年8月17.3%的渗透率提升11个百分点。

而作为汽车消费的重要场所，上海居民苦于拍牌久矣。而包括《行动方案》等在内的一系列促进汽车消费的政策，推出增加购车指标、放宽牌照限制等措施，刺激汽车消费。

除了上海之外，深圳市也提出增投放2万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/台补贴;广州市为鼓励购买新能源车，增加3万个购车指标;北京也进行了2022年新能源小客车指标配置……

以北上广深为代表的一线城市，由于交通的特殊性，拍牌难等购车问题显然无法被根治，但随着一系列“救市”政策的实施，相应区域市场的汽车消费也会进一步被提振。

好消息是，对于新能源市场这一推动汽车消费的重要战场，除了此前供给改善叠加油价上浮影响，带动了电动车订单表现火爆之外，根据最新消息，新能源汽车免征车辆购置税政策延续实施至2023年底，或将进一步促进汽车市场的消费。