市集建后不久被拆，营商政策不能朝令夕改

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□许卫兵

“我们在市集投入各种费用共7万元，结果摊位装修等工作才做了一半，整个市集就开始拆除。”4月2日，这段一男一女坐在摊位上哭诉自己遭遇的视频，受到众人关注。极目新闻记者了解到，事发地是辽宁沈阳万达广场汽车小镇星夜市集。该市集在2022年7月开始运营，还被当地认定为“沈阳市夜经济示范（特色）市集”，但在2023年3月被全部拆除，许多前期进行了不菲投入的商户感到措手不及。（4月4日 极目新闻）

当地拆除夜经济市集，让进驻的经营者血本无归。经营之初，他们在店面装修、商铺租金、经营设施、材料等方面投资了不少钱，可是，市集的“短命”及消失，将使得这些费用付之东流。有的经营者投入达30多万元，有的还借了外债，而这些钱随着市集的拆除，一下子没了，其生活必遭重创。可悲的是，他们不是违法者，也希望守法经营，只是市集的运营方可能存在过错，导致他们身受牵连，成了背锅侠。

营商政策朝令夕改是经营者投资失败的一个原因。去年7月，当地积极落实国家发展夜经济的政策号召，大张旗鼓地建设市集，在规划、设置经营场地和搭建摊位等方面为经营方提供各种方便，促其建成运营。市集开张首日，当地相关领导到现场参加庆典活动。可见，当地重视市集的建设，支持、鼓励夜经济的发展。这是不少经营者看好市集，纷纷入驻的政策原因。

可是，时隔仅9个月，今年4月当地对市集实施拆除，否定、打击夜经济，其营商政策在短期内自相矛盾，让经营者无所适从，这必然有损当地夜经济的发展。要知道，培育一个成熟的市场，有时需要1至2年时间，甚至更久，夜经济市集建成才9个月，中途还因为冬季暂停营业，市场的培育刚有起色，便被扼杀在萌芽状态，这样，如何发展经济？

政策环境是营商环境的重要组成部分。政策环境稳定、持续，经商者对此有一个好的评估预期，投资多少钱？投资多久？经商者心里大概有数，能够提前做好预案，及时规避经营中面临的政策风险，避免经营实体遭受不必要的损失。因此，一些地方在招商引资活动中，重视打造好的营商环境，长期维护政策的持续性，以此吸引外地、外商投资，促进了本地经济的长足发展。

沈阳万达广场的市集面临被拆命运，或许，这是依法执行的结果。但是从营商政策实施角度看，对市集的力挺与封杀，在短时间内转变，这让经营户伤不起，也揭示了当地营商环境存在短板。这警示我们，发展经济，打造良好营商环境需要好政策的持续实施，不能忽冷忽热，忽捧忽杀。