268亿元！四川12个重点水利工程集中开工

4月20日，我省举行了2022年重点水利工程集中开工仪式，12个工程集中开工投资总额达268亿元，创造了我省重点水利工程单次开工的数量和投资规模的“双纪录”，释放出我省“大抓水利”的强烈信号。在如此多项目集中开工的背后，有怎样的深刻含义?四川今后五年、甚至十年骨干水网如何布局、推进?

看形势 抢抓水利工程建设机遇

“开工项目将为天府之国的永续发展提供源源不断的‘水动力’。”省水利厅相关负责人表示，集中开工12个重点水利工程，释放出一个重要信号：我省水利建设正迎来重要窗口期，项目开工将推动新一轮大中型水利工程建设，为巴蜀大地经济社会高质量发展提供坚实、可靠的水安全保障。

“从国家层面看，去年底，中央经济工作会议要求各方推出有利于经济稳定的政策，在宏观政策上提出要适度超前开展基础设施投资。”上述负责人表示，四川水利工程集中开工符合中央政策要求，也是地方发展的需要。另外，在今年3月29日的国务院常务会上也有消息透露，今年我国将再开工一批已纳入规划、条件成熟的水利项目，四川正是紧紧抓住这个千载难逢的机遇期。

“省委把‘引大济岷工程’作为今年全省‘一号工程’，要求加快推进，显示了我省对水利工作的空前重视。”上述负责人表示，从中央到地方的各种政策导向来看，都是积极支持加大基础设施投资力度，其中一个重要部分就是水利基础设施投资，而四川则是全国的一个缩影。

据了解，今年我省水利投资总额有望达到400亿元，将有效推动稳增长，助力稳粮仓。数据表明，重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万个。以此推算，400亿元水利投资在建设周期内总共可新增就业岗位19.6万个。与此同时，水利作为农业的命脉，此次集中开工的12个重点水利工程建成后，将增加7.06亿立方米的年引水量，新增和改善灌溉面积154万亩，相当于新增3个大型灌区，进一步夯实粮仓的水利根基，为保障全省粮食安全添底气。

看需求 解决水资源时空分布不均难题

四川全省年均水资源总量2616亿立方米，位列全国第二位。坐拥丰沛水资源的四川，为何还要掀起新一轮水利建设?

“这与现实的供水矛盾密切相关，也契合成都平原经济区乃至四川的高质量发展的内在需求。”省水利厅相关负责人表示，虽然四川水资源总量丰富，但矛盾和问题也突出。

“主要在于时间、空间分布不均。”上述负责人表示，四川5-10 月降雨占全年降水量的70%左右，人口、耕地和经济总量占全省80%的盆地腹部区水资源总量仅占20%，导致水资源利用主要依靠大中型水利工程在流域间、区域间调度配置。具体来看，如今都江堰水利工程年均引水量约100亿立方米，超过岷江鱼嘴断面年均来水量70%，岷江已经不堪重负，现实供水矛盾凸显。

另一方面，从长远发展来看，随着人口的快速增长，预计到2035年全省需水约350亿立方米/年，缺口约 90 亿立方米/年，其中成都平原经济区供水缺口约27亿立方米/年。除传统都江堰水利工程外，我省现有骨干工程主要为区域性和局部性工程，水网主骨架和大动脉尚未形成，不能从根本上解决四川、特别是成都平原经济区供水的突出问题。

看行动 加速构建“一主四片”天府骨干

如何破解供水矛盾?围绕省委“一干多支”发展战略，结合自然地理、水资源分布和流域特点，我省提出构建“一主四片”水生产力和骨干水网布局。“一主”是指盆地腹部区域，包括成都平原及丘陵区、盆周部分低山区，涉及17个市110个县(市、区)，构建形成岷江都江堰、涪江武都、嘉陵江亭子口、金沙江向家坝、大渡河引大济岷、青衣江长征渠等多方位布局、多水源调剂、多工程互通的“主水网”骨架。“四片”是指川西南片、川西北片、秦巴山片、乌蒙山片，各片区根据当地水系特点和供水、防洪需求，构建起“区域水网”。

而在骨干水网方面，根据规划，“十四五”期间，我省将重点推动引大济岷“一号工程”，力争今年底批复可研报告后开工建设。加快推动安宁河流域水资源配置“二号工程”，力争建成向家坝灌区一期一步、亭子口灌区一期，开工向家坝灌区一期二步、三坝水库，推进永宁水库、罐子坝水库、向家坝灌区二期、亭子口灌区二期等项目前期论证，力争到2025年，四川水网骨架布局基本形成。而放眼到2030年，我省将建成引大济岷工程、青峪口水库、米市水库、三坝水库等重大工程，开工向家坝灌区二期、亭子口灌区二期、引雅济安、引水入盐、罐子坝水库等。届时，四川骨干水网总体架构基本完成。

四川未来十年骨干水网总体构架的蓝图已经绘就。如何建设、管理、运行、维护使用好骨干水网?相关工作也正在进行当中。例如在投建方面，省水利厅与地方政府、金融机构和建设单位形成“1+3”四方合作框架，目前正加紧印发《关于进一步加强水利工程建设 保障经济社会高质量发展的意见》《关于创新投融资体制机制加大水利投入的意见》《关于政府债券支持水利建设的指导意见》等文件，破解骨干水网工程协调难、筹资难、进度慢等问题，全面构建水利工程建设大质量管理体系，保障工程安全和质量。

开工项目简介

集中开工的12个工程包括：成都市久隆水库、亭子口灌区一期、泸州市纳溪区城乡供水一体化、通江县青峪口水库、达州市达川区斑竹沟水库、万源市李家梁水库、万源市黑宝山水库、旺苍县三合水库、中江县北部片区城乡供水一体化一期、天全县始阳水厂二期、资阳市雁江区双石桥水库除险加固、黄河干流若尔盖段应急处置，其中投资额最大的为亭子口灌区一期工程，投资154.7亿元。这12项水利工程建成后，总库容及年均供水能力达7亿立方米，新增和改善灌溉面积154万亩，受益人口517万人，对保障全省防汛抗旱安全、供水安全、粮食安全等具有重要意义。

(全媒体记者 洪瑜)