总投资5790亿元 “一主两区三带”焕新罗湖

4月18日，罗湖区八届人大二次会议召开，区长范德繁在政府工作报告中提出：2022年，罗湖继续抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面提升城区首位度、显示度，重塑中心城区新价值，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。报告在与会的区人大代表和政协委员中引起强烈共鸣。

“一主两区三带”焕新罗湖 167个项目总投资5790亿元

罗湖区八届人大二次会议开幕当日，由全球顶尖视效创意公司点石数码历时一年倾力打造的罗湖城区宣传片正式上线。该片运用好莱坞级别的电影制作技术，融合实拍、三维、合成、特效等，一镜到底展现罗湖城区生长的惊艳过程和优美丰厚的人文生态，展示焕新罗湖“一主两区三带”的风采。

范德繁在政府工作报告中提出：今年，罗湖着力深化“一主两区三带”规划建设机制，坚持以更高标准谋划和推进重点项目，加快形成高质量发展的区域经济新格局。

4月8日，罗湖区举行了“一主两区三带”建设动员大会暨2022年第二季度新开工重点项目集中启动活动。今年以来，罗湖新开工35个重点项目，总投资约357亿元，年内计划完成投资约36亿元。活动当日，“一主两区三带”重大项目实施计划书首度亮相，167个项目总投资额达5790亿元，将重塑一个崭新的“湾区枢纽，万象罗湖”。

罗湖以“一主两区三带”优化片区功能布局，充分依托大平台承载、大片区牵引、大项目带动，集聚全球高端资源，打造高质量发展新增长极，为城区的可持续发展注入活力，使罗湖成为深圳融入湾区、链接世界的重要支点。

围绕“一主两区三带”，罗湖区发布了《罗湖“一主两区三带”重大项目实施计划书》，通过以167个重大项目为抓手，以10个重点片区为载体，在“一主”范围布局“蔡屋围片区”，“两区”范围布局“东门湖贝片区、翠竹水贝片区、大望梧桐片区”，“三带”范围布局“笋岗片区、清水河片区、东晓片区、罗湖口岸片区、文锦渡口岸片区、莲塘片区”。“十四五”期间形成组团布局、多点开花、协调发展的态势。

其中蔡屋围片区打造国际金融总部集聚新高地和现代化国际化都市核心区;东门湖贝片区打造具有湾区影响力的活力时尚商圈和商务综合区;翠竹水贝片区打造世界知名的“湾区宝都”，建设世界级黄金珠宝产业高地;大望梧桐片区打造最具影响力的“鹏城绿心”和深圳中央生态区;笋岗片区将建成新兴产融赋能中心和具有湾区影响力的新城市会客厅，打造产城融合新标杆;清水河片区打造创新引领的新兴产业发展高地，将建成城区品质一流的“山水智慧核芯”;东晓片区打造多元复合发展的产业未来承载区和城区可持续发展潜力区;罗湖口岸片区打造国际消费枢纽引领区，成为深港社会融合发展的示范样板，粤港澳大湾区高质量发展的典范;文锦渡口岸片区打造科技服务业合作区;莲塘片区将建成科创、生活和自然互联的新家园。

经过优化的罗湖“一主两区三带”战略布局立足城区发展实际，牢牢抓住既有优势，在时尚、消费等方面对标国际;同时大力发展战新产业和未来产业，使创新驱动型未来都市产业引领区显现雏形。罗湖焕新，值得期待。

完善“1+3+N”产业政策体系

今年将引进培育国高企业150家

罗湖区政府工作报告提出，2022年，罗湖继续以产业为引领，在提升城区发展动力和活力上开新局。坚持战略性新兴产业培育壮大和传统优势产业转型升级双轮驱动，完成修订2022版“1+3+N”产业政策体系，全力提升城区经济发展动能。

2021年，罗湖引进科技企业89家，包括百亿级企业1家，十亿级企业5家，高层次人才团队项目3个，国家高新技术企业52家及其他高成长性科技企业27家等。2022年罗湖将出台扶持软件信息与人工智能产业及大健康产业发展若干措施。今年截至目前已引进科技企业27家，包括重大平台类项目1个，国家高新技术企业23家，其他高成长性科技企业3家。其中营收超过5000万元企业4家。

范德繁表示，罗湖将加快构建现代产业体系。落实“7+1”产业集群，充分利用大梧桐新兴产业带、水贝黄金珠宝集聚区、布心生命健康产业基地、新材料产业大厦等产业集聚区，进一步发挥软件与信息服务、智能终端、新材料龙头企业关键带动作用，巩固现代时尚产业优势，壮大数字创意、大健康、安全节能环保产业，发展区块链未来产业，今年将新增龙头企业8家、重点企业24家以上。依托国家城市安全发展科技研究院，积极申报国家部委相关重大科技项目和工程示范项目，创建国家重点实验室、国家技术创新中心，培育百亿级城市安全产业集群。引进培育国高企业150家、市战新库企业60家、市级以上专精特新企业30家以上。加快推进恒力科技大厦、中金岭南新材料产业大厦等重点项目建设。

在提升传统优势产业方面，罗湖将巩固提升金融业“压舱石”作用，大力发展数字金融、消费金融、跨境金融、黄金金融等业态，筹建黄金回购及流转服务平台，实现数字货币专营机构实体化运作。引导商贸业创新发展，推动传统商超向全渠道集成服务商、供应链服务商、定制化集采服务商转型，建立一站式供应链服务机制。推动商务服务业高质量发展，搭建跨境交流合作平台，支持京基100、城脉中心等打造商务服务业集聚示范楼宇，提升高端旅游、会计、咨询、人力资源、法律服务等行业竞争力。

黄金珠宝是罗湖的传统优势产业，正在经历一场脱胎换骨的转型升级。区政府及有关职能部门正在通过实施产业补链延链工程、黄金金融创新工程、品牌设计提升工程、人才培育工程、营商环境优化工程、片区环境提升工程等加快产业转型步伐。区人大代表、水贝珠宝集团总裁卢森荣认为，以水贝-布心为核心承载区，促进黄金珠宝产业数字化、高端化、国际化发展，将罗湖打造成为具有全球影响力的黄金珠宝商贸中心、黄金金融创新中心、黄金珠宝创意设计中心、总部基地、智能制造高地的愿景可期。

罗湖纾困“十条”惠企七千余家

“六个一”服务新模式回复率100%

继2019、2020连续两年获得《小康》杂志社举办的“中国营商环境百佳示范县市”评比第五名之后，罗湖荣获“2021年度中国营商环境百佳示范县市”第一名。秉持营商环境没有最优、只有更优的理念，罗湖优化营商环境的步伐从未停歇。

2021年，罗湖率先开启营商环境改革4.0版，全市首推营商环境白皮书，出台改革任务清单37条。投入转型升级专项资金7亿元，扶持产业项目1240个。全年新增商事主体超3万家，同比增长12%。区领导挂点服务重点企业293家，实现企业走访服务全覆盖。举办“企聚罗湖”活动15场，参与企业近千家。搭建政银企对接平台，举办“惠·易罗湖”系列融资对接会10场。上线运行企业服务平台2.0，实现产业空间资源可视化，企业服务一站式传递、一键式触达，荣获中国信息协会颁发“2021政府信息化管理创新奖”。

今年，在疫情防控的非常时期，罗湖区迅速贯彻落实市委市政府决策部署，确保“稳增长、惠民生”，最大限度减少疫情对经济社会的影响，及时出台抗疫助企惠民纾困“十条”措施。此项政策最高扶持200万元，惠及辖区7000多家企业和个体工商户，300余家密闭场所、城中村逾20万居民。“十条”措施在租金减免扶持、援企运营扶持、援企稳就业扶持、扩产增效扶持、转型发展扶持、惠民纾困扶持、降低融资成本扶持、减税降费扶持、银企对接服务支持、政务直通服务支持等10个方面都落实了牵头责任部门及单位，为商事主体和辖区群众提供暖心贴心服务。截至目前，区属物业为承租企业减租约2000万元。

2022年，罗湖继续践行“产业第一、企业为大”“有事服务、无事不扰”的理念，大力弘扬先锋精神和奋斗文化，营造全区协同发力、求真务实的惠企服务氛围，即将出台惠企服务体系升级方案，推动工作体系升级、服务内容升级、保障机制升级，打造可持续发展的惠企服务逻辑体系、价值体系、评价体系，把罗湖区第八次党代会“产业塑造新动能，服务激发新活力”的工作要求进一步落到实处，不断增强辖区企业的内生动力、发展活力和整体实力。

罗湖区企业服务中心负责人介绍，升级后的惠企服务体系以企业需求为导向，坚持平台思维和创新赋能，形成“六个一”服务企业新模式，通过构建一个矩阵式、网格化的服务架构，打造一个开放、智慧、共享的服务平台，制定一张分级分类到人的服务清单，编制一张场景式、智能化的空间地图，建立一支专业高效的服务队伍，健全一套协调有力的保障机制，实现企业在罗湖“问题有人管、发展有人带、业务有人帮”，产业扶持政策精准推送率达到95%以上，重点服务企业满意率达到95%以上，企业诉求解决回复率达到100%。

(王斗天 肖兵峰 杨然 石慧)