撂荒地变“金疙瘩” 嘉陵区擦亮“产粮大县”金字招牌

去年以来，南充市嘉陵区坚持把粮食安全作为“三农”工作头等大事，坚定不移推进愿种粮、多种粮、种好粮，做到城区抓工业、乡村抓粮油，两手抓、两手硬。去年，嘉陵区粮食播种面积达到100.84万亩，粮食总产量达到35.92万吨，成功实现“三连增”，有力擦亮了“全国产粮大县”金字招牌。

昔日撂荒地变身“金疙瘩”

近日，记者走进嘉陵区龙蟠镇鞍子山村，只见大片大片的小麦、油菜从一个山头绵延至另一个山头，田野里生机盎然。

“过去这里还是一片荒芜，如今已经种上了小麦、油菜等农作物。”龙蟠镇农业服务中心农技干部杨成银告诉记者，以前鞍子山村由于劳动力大量外出，出现不少撂荒地，通过政策激励，如今该村已开垦撂荒地1000多亩。

从龙蟠镇王家店社区出发，一路前行至丰乐院村、司南垭村，近10公里的车程，目之所及一派生机盎然，小麦、油菜等农作物长势喜人，间或有蔬菜大棚、水果产业园点缀其间。近年来，龙蟠镇依托农业公司、专合组织、家庭农场三大主导力量，积极推动实施农村产业“专业化、机械化、科技化、信息化”四化工程，有效解决了土地撂荒问题。

嘉陵区是典型的丘陵地区，土多田少，坡多平地少，长期以来撂荒问题严重。为实施好“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进土地高效利用，嘉陵区坚持以“撂荒地整治”为突破口，助推农村产业振兴。

嘉陵区农业农村局局长苟会平介绍，该区出台了《嘉陵区防止耕地“非粮化”促进粮油产业发展扶持办法》，实施一揽子奖补政策，提高了经营者的积极性，大量撂荒地复垦复耕。目前已累计整治撂荒地8.5万亩，全区实现“旱地无撂荒、水田四面光”。

“保粮田、增良田”筑牢粮食安全根基

“耕地是宝贵的资源，关系到老百姓吃饭的大事，保护良田沃土是我们义不容辞的责任。”南充市副市长、嘉陵区委书记史燚表示，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓紧抓稳粮食生产，坚决筑牢粮食安全根基。

如何“藏粮于地”?嘉陵区按照耕地和基本农田、生态保护红线、城镇开发边界顺序，统筹划定落实“三条控制线”，将耕地保有量和基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达。目前，嘉陵区共划定耕地保护面积82.18万亩，永久基本农田66.01万亩。

在划红线“保粮田”的同时，嘉陵区还高标准“增良田”。围绕建设以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良融合”的国家级现代农业产业园，嘉陵区连片推进高标准农田建设，建设能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳定高产、生态优化的高标准农田59.65万亩。2021年以来，嘉陵区先后在李渡、金宝、七宝寺等乡镇规划实施高标准农田项目2个、4.4万亩，实施灾毁农田修复项目1.4万亩。

在“藏粮于技”方面，嘉陵区全力提升农机装备，在中心乡镇建立农机专业合作社，落实农机购置与应用补贴政策，每年投资3000万元逐步建立集分拣、冷链、烘干、仓储、物流、电商于一体的综合性农事服务中心。同时，嘉陵区全力优化社会服务，推行撂荒地零流转费、村集体组织统一耕种等方式，大力发展粮食适度规模经营。去年，该区30亩以上的种粮大户达到325个、增长135.5%。

发展农业产业助推乡村振兴

嘉陵区龙蟠镇石板被村由原集凤镇石板被村、枇杷林村和皮匠沟村三村合并而成，属典型深丘地貌。过去，全村流转土地1400余亩，建立产业园种植花椒树。3月2日中午，在石板被村，几台挖掘机正挥舞“长臂”，对土地进行改造，不时有枯木或杂物被挖掘出来。

“这块正在改造的土地以前是一个产业园。”嘉陵区农业投资有限公司董事刘志华介绍，过去的产业园因业主经营不善，导致产业断档、土地荒废，当地农民也不能按时收取土地租金。为盘活土地资源，嘉陵区农业投资公司主动介入，与石板被村重新签定了土地租赁合同，不仅及时兑现了30多万元的土地租金，还投入大量资金对原有土地进行去杂调型改造，改建为粮油产业基地。

农业产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的基石，嘉陵区利用高标准农田建设和撂荒地整治，助推农业产业高质量发展，拓宽产业路子、创新产业模式，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

去年，嘉陵区坚持培育引进农业龙头企业，支持四川凸酒、尚好桑茶、天兆猪业、东方希望等农业龙头企业做大做强;大力发展“公司+基地”“公司+农户”模式，积极培育农村种养专合组织、家庭农场、种养大户;大力发展农业精深加工产业，不断挖掘农业附加值，为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定了坚实基础。

去年以来，嘉陵区坚定贯彻《四川省粮食安全保障条例》，将粮食播种面积和产量作为“一把手”工程、“一号”工程、“一票否决”工程。同时，坚持每年安排撂荒地治理、粮油基地建设等专项奖补，定期评定表扬种粮大户，整合资金优先支持粮油园区建设，确保“农民种粮能赚钱、国家粮食就安全”。

“以决战决胜的劲头确保粮食安全，以不胜不休的韧劲抓好耕地保护，以连战连胜的勇气推进乡村振兴。”嘉陵区委常委、统战部部长何卿表示，该区将坚决做到粮食播面和产量“只增不减”，确保粮食播面扩增至102万亩以上，粮食产量稳定在36.3万吨以上，为擦亮南充农业大市“金字招牌”贡献嘉陵力量。

(樊俊 四川经济日报记者 李国富)