解决两个“一公里”冷链运输再提速 公路沿线充电难有望改善——4月交通运输部发布会信息量有点“大”

4月26日，交通运输部以线上方式召开2022年4月例行新闻发布会，交通运输部政策研究室副主任、部新闻发言人舒驰主持发布会，交通运输部综合规划司副司长王松波、交通运输部公路局副局长周荣峰出席。周荣峰重点介绍了《“十四五”公路养护管理发展纲要》有关情况。

五化发力 推进“十四五”公路养护管理

周荣峰介绍，目前，我国公路总里程已达到528万公里，形成了以高速公路为骨架、普通干线为脉络、农村公路为基础的全国公路网，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。“十三五”以来，围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力，成效明显。全国累计投入养护资金1.29万亿元，实施预防养护135.6万公里、修复养护165.2万公里，实施公路安全生命防护工程116万公里，改造危桥5.8万座，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。目前，全国公路网总体技术状况优良，高速公路优等路率达到91.5%，普通国省干线优良路率达到84%。公路交通高质量发展的基础进一步夯实。

据了解，近期，交通运输部印发了《“十四五”公路养护管理发展纲要》，明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务。

“‘十四五’我们将以推动高质量发展为主题，着力推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化和服务优质化。”周荣峰介绍道，“一是统筹发展和安全，提升公路基础设施韧性。加快构建统一开放、规范有序的公路养护市场，丰富养护供给模式，提高养护供给能力，促进养护市场专业化、规模化健康发展。二是坚持科学耐久，维护路网良好技术状况。三是突出绿色低碳，促进资源集约节约利用。牢固树立生态优先理念，加强节能减排和生态功能恢复。大力推进废旧路面材料等再生利用。鼓励服务区开展节能环保升级改造，加快推进充（换）电设施等新能源设施建设。四是强化智慧创新，推动公路数字化转型。加大新一代信息技术与公路基础设施的融合发展。五是聚焦优质高效，提高公路运行服务水平。”

解决两个“一公里” 加快推进冷链流运输高质量发展

在发布会上，舒驰介绍了近年来全国冷链物流发展相关情况。目前，全国冷链运输车辆保有量年均增速达到20%以上，截止2021年底，已达34万辆，冷库容量达1.96亿立方米，冷链运输基础设施逐步完善，组织模式不断创新。为认真贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》，交通运输部近期会同有关部门印发了《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》。

“一是加快完善基础设施网络。一方面，要优化枢纽、港、站冷链设施布局，另一方面，要完善产销冷链运输设施网络。在城市和乡村的产销地，要进一步改善冷链物流的设施条件，着力解决‘最初一公里’和‘最后一公里’问题，不断提升便民服务水平。二是推动技术装备更新升级。要在运输工具专业化和运载单元标准化等方面下功夫，推动冷链运输车辆按规定配备制冷和温度监测设备，推广应用标准化周转箱、托盘等运载单元，推广应用智能化温控设施设备。”舒驰介绍了冷链物流运输领域的一系列政策举措，“三是创新运输组织服务模式。积极发展冷链多式联运、公路冷链专线、冷鲜航班等运输模式，培育冷链运输骨干企业，支持冷链物流企业建设网络货运平台，优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源，提升冷链运输服务品质。四是将健全冷链运输监管体系。”

公路沿线充电难情况有望改善

在2021年我国新能源汽车销售再创新高的背景下，驾驶纯电动新能源汽车出行，尤其是节假日高峰出行时，遭遇的充电难的情况引起了各方关注。发布会上周荣峰介绍，目前，据统计全国已有3102个高速公路服务区建设了充换电基础设施，共建成充电桩约13374个，主要集中在京津冀、长三角、珠三角等东部地区，西部及东北地区覆盖率相对较低。他坦陈，与新能源汽车的迅猛发展相比，公路沿线充电设施确实存在发展滞后、设置量不够、覆盖面不足等问题。

“交通运输部始终高度重视公路沿线充电设施建设工作，自2014年起，先后出台多个文件，部署各地在高速公路服务区增设充电设施。2021年，又将绿色出行‘续航工程’列为交通运输更加贴近民生实事之一，推动各地在主要城市群、都市圈等重点区域的高速公路服务区等交通运输服务场站建设充电桩（站），为群众长距离绿色出行提供便利。”周荣峰介绍，“为服务国家‘双碳’战略，方便群众生产生活，加快建设人民满意交通，今年，我部将加快推进公路沿线充电基础设施建设。近期，我部已会同国家能源局等部门，研究起草了加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案，拟按照‘桩站先行、以供促需，因地制宜、分类推进，广泛覆盖、适度超前，通用开放、智能高效’的原则，加快形成‘固定充电设施为主体，移动充电设施为补充’的公路沿线充电设施网络，不断满足日益增长的电动汽车充电需求。目前，行动方案正在征求各地意见。我们将根据反馈意见修改完善后，尽快印发各地实施，推动公路沿线充电基础设施网络有效覆盖。”