绵阳实施产业强链“链长制” 推进服务业高质量发展

以加快建设中西部服务强市和具有全国影响力的服务业强市为目标，日前，绵阳出台《绵阳实施产业强链行动推进服务业高质量发展工作方案》，聚集全市“4+3”服务业重点产业，全面实施产业强链“链长制”，着力打造一批具有比较竞争优势、“植根性”和竞争力强、绿色低碳可持续的重点产业集群，形成一批在全国和西部具有竞争力的服务业品牌。

据了解，根据这一方案，绵阳将建立“链长+班长”的推进机制。并提出由“链长”(市政府分管领导)牵头，“班长”(市级部门主要负责人)负责，聚集服务业微笑曲线两端完善产业链发展规划，绘就绵阳服务业重点产业链发展全景图谱，并围绕产业链上下游大力实施项目招商大会战。此间，绵阳还提出将大力实施服务业“千百十亿”倍增计划，分层分级地加大对“存量”企业的梯度培育，并提出重点产业都要培育3个以上头部企业。同时，启动品牌战略计划，建立30个效益好、影响大、竞争力强的服务业品牌打造清单，由重点品牌专班“班长”牵头开展品牌创建、推介与运营。

此前，绵阳还正式印发了《“十四五”服务业发展规划》，该规划明确提出坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，聚焦优势行业夯实基本盘，着眼做优产业品质抢占制高点，加快构建“4+3+N”服务业体系，巩固提升商贸流通、金融服务、现代物流、文化旅游四大支柱型服务业，培育壮大科技信息服务、特色餐饮服务、医疗康养服务三大成长型服务业，加快发展家庭社区服务、人力资源服务、商务会展服务、房地产业、教育服务等其他服务业。

在布产业局上，该规划明确提出，将按照“产业集聚、产城融合、突出特色、联动发展”的原则，优化提升涪城区等中心城区核心主导地位，培育江油市副中心发展增长极，优化周边县辐射带动作用，推动区域和城乡服务业整体崛起、联动发展，形成“一核引领、一副突破、五区联动”的服务业发展空间布局，构建点、线、面相辅相成的总体发展格局。

“一核引领”中的“一核”即绵阳市中心城区，包括科技城新区(含涪城片区、游仙片区、安州片区、高新区、新区直管区)、涪城区、游仙区、安州区、经开区、仙海区。“一副突破”中的“一副”指依托江油市优越的区位条件、发达的交通体系、丰富的旅游资源、工业基础较好等，打造服务业高质量发展副中心。“五区联动”中的“五区”即除服务业核心区和副中心以外以不同产业为依托形成五个服务业特色区域。包括三台县、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、平武县。

该规划提出到2025年，绵阳服务业增加值达2600亿元，年均增长9%以上，服务业税收收入占全市税收总收入的比重达到68%左右，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到45%左右;服务业增加值占地区生产总值比重达53%以上，服务业“4+3”重点产业占服务业比重达60%左右;服务业规上(限上)企业数量达1300户以上，其中，百亿、十亿级服务业规上(限上)企业数量达46户以上，服务业各类市场主体铺天盖地;中心城区占全市服务业比重达60%，江油市副中心城市占服务业的比重达17%;服务贸易进出口额翻番，占对外贸易总额的比重持续提升等。

另悉，2021年，绵阳实现服务业增加值1620.32亿元，稳居全省第2位，同比增长9.3%，分别高于全省、全国0.4和1.1个百分点。全市服务业增加值总量占GDP的比重达48.3%，居省内7个区域中心城市第1位。全年服务业固定资产投资完成1078.7亿元，同比增长17.6%，高于全省服务业固定资产投资增速(9.6%)8个百分点。全市全年新增规上服务业企业120户，新增限上商贸流通企业195户，超额完成全年升规(限)入统目标任务。

(记者 任毅 张宇)