“五化”模式让河长制有实有效 株洲河长制工作获全国先进

我市以提高水环境质量为目标，以河湖系统治理为重点，以强化河长履职为关键，推进河长制提档升级。

去年以来，“一江两水”水质持续向好，饮用水源水质达标率100%。市河长办获评水利部全面推行河长制先进集体。

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“五化”模式

让河长制有实有效

河长是落实河长制工作的主体和核心，基层河长制工作标准化是落实河长制工作的重要保障。

我市通过创新河长制“五化”创新模式，从河长履职、基层标准化建设、河湖保护治理、社会监督等方面夯实河长制工作的基础，让河长制有实、有力、有效。

我市5公里及以上河流多达314条，市、县、乡、村四级河长全覆盖，全市2618名行政河长守水担责、守水尽责。市委、市政府主要领导亲自督阵，高位推动，压实责任;各级河长闻风而动，力度空前。

河长干什么?怎么干?以问题为导向，县、乡级河长“巡、治、考、报”，村级河长“巡、治、报”，各级河长职责清晰;“看”“查”“交”三个巡河步骤，明确了河长日常巡河工作任务及具体操作内容。

去年以来，市委常委会、市政府常务会7次专题研究河长制工作，召开市总河长会议1次，市河长办主任办公会、成员单位联席会议10余次。四级河长全年共巡河10万余人次，各级河长梳理责任河流(段)突出问题责任清单，解决河湖深层次问题2万余个，消除垃圾河、黑水河、臭水河，遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，全面攻坚水污染难题。

截至目前，我市有76个乡镇(街道)被授予“株洲市河长制工作标准化建设单位”称号，配齐了“一办三长两员”(一办，即河长办;三长，即官方河长、民间河长和河道警长;两员，配备1至2名专职的护河员和河湖保洁员)，阵地建设实现“六有”(有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有设备)。

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上级和市河长办交办的问题

已整改销号286个

目前，我市对中央环保督察交办的涉水污染76个问题、水利部和省河长办交办的51个问题、红网《问政湖南》栏目举报的7个问题以及市河长办交办的157个问题，扎实推进整改，完成销号286个，其余问题均能在规定期限内销号。

以问题为导向，让群众身边的幸福河湖长治久清，我市采取重点工作“一盘棋局”同推进，问题整改“一张清单”干到底：

“清四乱”专项整治方面，对全市已销号的“四乱”问题257处进行全面自查自纠，完成了省水利厅下发的疑似“四乱”问题核实，建立市级“四乱”问题台账，按时间节点整改销号到位。

河道采砂规范化管理方面，全面落实《湖南省河道采砂管理条例》推动出台《株洲市河道采砂统一经营管理办法(试行)》(株政办发〔20211号)，落实采运管理四联单制度。

重点园区整治方面，完成天元区国家高新区和攸县省级高新区2个园区整治。乡镇污水处理设施建设方面，全市27个乡镇污水处理设施已全部开工，开工率排全省第一。

治理方面，完成城市建成区黑臭水体整治17处，完成湘江干流非法码头渡口整治101处，完成“一汇两水”禁捕任务6项。

饮用水水源地划定方面，完成3个“千吨万人”饮用水水源地划分、5个“千人以上”饮用水水源地划分和17个乡镇级“千人以上”饮用水水源地整治。

岸线保护与利用规划方面，完成水利工程划界854处，完成河流管理范围划定98处，完成10条河流岸线保护与利用规划编制及审查。

小型病险水库除险加固方面，14座小型水库除险加固工程项目已按照初步设计完成建设目标。

中小河流治理方面，完成茶陵县治理工程茶水白鹤洲至田湖村河段建设。

坚持“开门治水”“共享共治”理念，全省率先成立河长办直接领导下的民间河长协会，开展湘江增殖放流、护河净滩、“啄木鸟”行动等主题活动80余次，巡河2万余人次，发现交办问题500余个，协调整改到位问题489个。

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示范创建和

“河长制+”创新成品牌

今年年初，万丰湖入选第十九批国家水利风景区名单，且为该批名单中湖南省唯一上榜的水利风景区。

坚持示范创建，推进河湖治理系统化：

着力打造示范河湖。完成清水塘城市公园主湖区项目建设;加快茶陵县舲舫乡西岸村和天元区三门镇株木村“水美湘村”建设，完成投资2000余万元;高标准续建或新建108条乡镇示范河湖。

加快打造渌江省际样板河。加快推进渌江省际样板河“6333”工程建设、部署六大行动项目49个，挂图作战，完成投资75亿元，交办解决问题74个。

加快智慧河湖建设。依托“智慧株洲”平台，加快推进“智慧河湖+网格化”建设，在一期投入450万元的基础上，追加投资400万元启动二期开发。

坚持亮点打造，推进工作模式创新化：

创新管理模式。炎陵县民间河长实行“五个一”管理(建立1个微信群、向每位民兵河长发放1张聘书、1个巡查标识、1份自律书、1本巡查日志)，有效地协助了行政河长开展工作。

创新“河长制+”模式。茶陵县洣江街道河流有效治理后，开发火龙果种植基地“河长制+产业”模式让当地贫困农户每年收入1万元以上;火田镇打造了“中国最美休闲乡村”的特色旅游地，唱响了“河长制+旅游+扶贫”主旋律。芦淞区发展“河长制+文化”，建成“河小青”志愿服务大京学校示范基地深入开展“六进”活动。

加强经验推广。重点打造了清水塘水生态治理、“五化”工作模式、“四个三”工作机制、网格化全域监管、立体式智慧河湖系统等10余个工作。

我市的河长制呈现出“一县一亮点”的品牌格局。