贵州银保监局开展实践活动 切实保护消费者合法权益

2021年，贵州银保监局深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实保护消费者合法权益，各项工作稳步推进。在“3·15”国际消费者权益保护日到来之际，本报记者专访了贵州银保监局党委书记、局长李华涛，了解贵州银行业保险业服务地方社会经济发展和消费者权益保护工作情况。

问：贵州银保监局去年在金融服务实体经济方面做了哪些工作?

答：2021年，我们围绕中心工作，助推地方社会经济发展，金融服务实体经济能力不断增强。

在助力“四化”发展方面。通过下发监管通报、开展监管会谈、印发监管要点等方式，引导全省银行保险机构依法合规运用信贷、债券、委贷等金融工具，支持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化项目建设。围绕“强省会”、12个农业特色优势产业等全省重大战略和重点产业，精准支持对宏观经济和区域发展具有重要带动作用的项目工程。做好制造业金融服务有关工作安排，督导全省银行保险机构为制造业企业提供多元化金融服务，提升制造业金融服务质效。

在巩固脱贫攻坚成效方面。明确进一步加强全省银行业保险业高质量服务乡村振兴工作要求，制定支持国家、省级乡村振兴重点帮扶县实施方案。会同有关部门联合印发推动贵州省脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见，组织对全省银行机构服务乡村振兴情况开展考核评估，进一步优化完善扶贫小额信贷政策。引导农险经办机构加大涉农保险支持力度，督促保险机构配合地方政府为临贫易贫重点人群、已脱贫人员筑牢风险保障网。参加银保监会“金融支持乡村振兴”专场新闻发布会，多家主流媒体进行了广泛宣传报道。2021年，全省农村中小银行涉农贷款余额4388.98亿元，较年初增长6.01%。全省农合机构累计发放脱贫户贷款605亿元，搬迁户贷款221亿元。2021年，政策性银行发放易地扶贫搬迁后续扶持贷款余额262.06亿元，惠及搬迁人口259.77万人次。国开行贵州省分行累计受理助学贷款237.95亿元，惠及贫困学生139.7万人，贷款额度和人数创我省历史新高。推动国家助学贷款提额政策落地，共计提额7.77万人、2.9亿元，提额排名全国第一。2021年，农业保险为全省45.42万户次农户支付赔款11.54亿元，同比增加21.99%;农房保险支付保险赔款4481.25万元。小额人身保险为8148人次，支付赔款536.7万元。

在发展绿色金融方面。将绿色融资监测从节能环保项目扩展到清洁能源产业、基础设施绿色升级、绿色贸易融资等方面，严格控制生态环境违法企业信贷。支持设立绿色金融事业部或专营机构，加快产品服务创新，拓宽绿色融资渠道。

在服务小微企业金融方面。完成86家地方法人银行机构年度小微企业金融服务监管评价，细化“两增”差异化考核要求和普惠型小微企业贷款出表的差异化考核安排，提高基层“敢贷、愿贷”积极性。督促政策性银行运用转贷款模式支持民营、小微企业发展，2021年转贷款余额70.49亿元。持续推动银行机构完善定价机制，规范融资收费，落实减费让利要求，推动小微企业融资成本稳中有降。

问：2021年监管部门在推动保护消费者合法权益方面做了哪些工作?

答：贵州银保监局消保工作坚持以人民为中心的思想，践行为民监管理念，促进金融消费公平，增强消费者获得感。

在加强教育宣传方面。在日常宣传基础上，2021年组织两次集中宣传活动，提升社会公众金融素养和风险意识。据统计，活动期间全省银行保险业通过电视宣传53次，报刊宣传90次，广播宣传77次，活动触及消费者人次963万人。贵州银保监局被银保监会消保局评为2021年“3·15”教育宣传周活动全系统十佳优秀组织单位。据统计，活动期间全省5942个银行保险机构网点、6.68万机构员工参加了活动，触及消费者近2300万人次。

在开展投诉处理方面。认真开展消费者投诉来访接待工作，发挥银行保险机构投诉主体责任，有效提高问题处理效率。去年转办消费者监管投诉3289件，全部按期完成。全年12378分中心共接听电话37943个，充分发挥了12378热线投诉咨询维权主渠道作用，消费者满意度达99.06%，较上年同比提高0.13个百分点。

在推进消保评价方面。消保监管评价是科学衡量金融机构消保工作水平的重要手段，我们根据银行消保监管评价要求，联动各分局对16家银行业一级分支机构和55家银行业法人机构共计71家机构开展消保监管评价。采取会谈、通报等形式向被评机构通报评价结果，提出针对性的监管意见，促使银行业机构了解自身消保工作全面画像和薄弱环节，助推机构提高服务水平。

在提升纠纷调解方面。去年7月召开加强银行保险业投诉纠纷调解工作暨切实为群众办实事推进会，加强纠纷调解机制建设，推动调解组织逐步推进线上调解工作，降低群众维权成本，化解矛盾纠纷，年底实现了全部市州银行、保险纠纷调解机构全覆盖。

问：为推动银行业保险业消保工作高质量发展，下一步有什么打算呢?

答：“民有所呼，我有所应”，消费者保护是贵州银保监局的重要法定职责之一，我们将坚持以人民为中心的发展思想，守初心，办实事，积极为广大人民群众和金融消费者排忧解难，不断提升金融消费者的获得感、幸福感、安全感。具体而言，今年打算从这几方面加强和改进消保工作。一是发挥好机构主体责任和作用，银行保险机构是金融服务的提供者，我们将压紧压实银行保险机构的消费者保护的第一责任人责任，加强投诉源头治理，提高消费纠纷化解能力和水平。二是紧盯银行保险机构泄露客户信息、违规收费、保险销售误导等消费者反映强烈的问题，加大检查整治力度，以查促改，解决消费者的难点、痛点，守好金融消费者的心。三是加强金融保险知识教育与风险提示，目前我们正在组织开展“3·15”金融知识宣传活动，9月还要开展金融知识普及月活动，在常规宣传基础上，我们也会突出老年人和残障人士等特殊群体运用智能技术方面的宣传，引导公众理性投资消费，及时向社会发布防灾减损、防范非法集资、套路贷、非法代理退保等风险提示，提升消费者金融常识和应对风险能力素养，守好人民群众的“钱袋子”。

(吴印祥 本报记者 吴文俊 文/图)