都江堰构建“五大新城” 推进经济高质量发展

青城山下、岷江之畔。一座以千年古堰——都江堰命名的城市，成都都江堰市坐落在成都之西，谋划着新的未来。

去年，都江堰市第十五次党代会上，明确奋力构建“五大新城”，精准推进科学复兴，建成成渝地区高质量发展的文旅增长极和践行新发展理念的公园城市示范区首善地，致力成为新时代现代化强市的奋斗目标。

都江堰市如何抢抓成渝地区双城经济圈、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等重大机遇，在构建产业创新开放宜业新城中主动作为，坚定不移推动绿色转型，推进经济高质量发展?近日，都江堰市经济科技和信息化局局长周小东详细阐释了该市工业发展所取得的成绩和未来目标。

去年工业增加值实现122亿元

占GDP比重达25%

去年，都江堰市工业成绩怎么样?“全年全市工业增加值实现122亿元，占GDP比重25%，规上工业总产值达244.2亿元，同比增长25%，完成规上工业增加值增速8.2%，完成工业投资54.76亿元。”站在海蓉药业的展示厅内，周小东对都江堰市去年的工业发展进行着复盘。

“实现民营经济增加值265亿元，同比增长11%;新增规模以上工业企业18家，新增新经济企业1131家;实现软件业务收入12.04亿元，同比增速19.79%。”一组组数据显示，都江堰市工业发展进入新的阶段。

此外，都江堰市去年成功入围了国家级智慧健康养老应用示范基地，建立了成都市首个应用真实场景的区块链场景创新实验室，并组织华都核能、普什宁江等4家企业成功申报为国家级“专精特新”企业。

“这些成绩的取得与都江堰市聚焦企业培育发展、刚性落实工业企业‘六保’‘六稳’政策措施、强化绿色工业高质量发展的举措密不可分。”周小东说。

立足绿色工业、数字经济等新赛道

“四大举措”推进经济高质量发展

今年，都江堰市工业发展思路是什么?有什么具体的打算?周小东表示，今年都江堰市工业将坚持稳中求进工作总基调，以成都市创建全国制造业高质量发展试验区为引领，立足绿色工业、数字经济等新赛道，坚定不移推动绿色转型，推进经济高质量发展。

“具体将围绕紧扣‘双碳’目标，促进绿色工业强基倍增;紧扣企业培育发展，实现工业产业提档升级;紧扣产业建圈强链，加快头部企业招引落地;聚焦科技人才服务，提高科技服务水平等四个方面展开。”周小东进一步阐释了四个方面内容：

在紧扣“双碳”目标，促进绿色工业强基倍增方面，以“区内提质、区外转型、培育新赛道”为主攻方向，大力实施绿色工业强基倍增计划。针对全市当前可用资源匮乏，发展空间规模横向比较相对较小等短板，以充分挖掘镇街、社区现有国有建设用地、集体建设用地及现有厂房资源为重点，以“1+N”全市工业布局为原则，编制《都江堰市绿色工业产业布局规划》，将工业产业规划融入城乡融合片区划分和新一轮国土空间规划，强化区外企业高效管理，制定《都江堰市区外工业企业准入、退出管理办法》，实行动态监管，提高区外企业发展能级。

在紧扣企业培育发展，实现工业产业提档升级方面，围绕“三装备一食品”发展重点，通过“应税收入”定期监测，筛选一批发展前景良好的成长型中小企业纳入定向培育库，加大对拟上规企业、“专精特新”小巨人企业支持力度，做大工业经济总量，提升产业综合竞争力。同时按照“一名市包干联系领导、一名局领导+一名属地领导、一名属地联络员”的联系服务模式，建立市领导包干联系重点项目服务机制，持续深入实施工业企业“一对一服务”动态跟踪重点项目的困难和问题，及时协调解决企业面临的“急难盼愁”问题，重点做好元气森林、恒一食品、宁波隆恩的投产上规工作，实现新增规模以上工业企业10家，完善80家科技企业梯度培育库。

在紧扣产业建圈强链，加快头部企业招引落地方面，围绕都江堰市“三装备一食品”绿色产业、“数字经济”产业、水经济产业三大核心优势，从重点企业优化升级、存量中小企业成长壮大、新项目产业补链强链三方面，分别在招商引资队伍建设，与上海、深圳建立招商信息资源共享长效机制，项目包装策划，项目招引基础保障等方面发力，积极开展“叩门招商”“以企招商”，加快国内饮用水、食品饮料、特种设备检测等头部企业招引落地。

在聚焦科技人才服务，提高科技服务水平方面，制定完善人才政策，加大科技成果转化、科技研发相关政策宣传，积极开展校企双进活动，深化校企在人才培养发展、科研项目研发等领域的合作，重点做好成都东软学院、中国大熊猫保护研究中心等高校院所的科技成果转化和人才实践需求摸底，着力锻造新时代堰工队伍。同时，抢抓成都市建设“科创中国”试点城市契机，精心组织开展四川省科普活动月、成都市“科技活动周”、“全国科普日”三大主题宣传活动。以“最优供给满足市民、最好资源服务市民”的理念，引导全市20余家科普基地加强软硬件建设，提升科普服务能力，促进本地企业做大做强。

实施绿色工业强基倍增专项行动

构建产业创新开放宜业新城蓝图

“十四五”期间，都江堰工业发展有何思路?周小东说，将以构建产业创新开放宜业新城为战略蓝图，以工业倍增作为战术指导，努力营造创新动能更加充沛、传统产业迭代升级、新兴产业蔚然成势的经济发展新格局，为都江堰重回成都市郊区新城榜首，挺进“中国西部百强县(市)”前十奠定坚实基础。

同时，立足都江堰市工业发展实际情况及存在的短板，按照“一年强基，三年提质，五年倍增”的行动步骤，大力实施绿色工业强基倍增九大专项行动，进一步做大总量、做优存量，推动质量变革、效益变革、动力变革，加快工业经济绿色转型，发挥工业经济脊梁作用。

此外，还将强化服务业发展新优势，竞跑绿色工业新赛道，建设协同开放新高地。坚持“创新赋能、开放支撑、消费引领”的产业发展路径，增强创新能力、提升经济密度，推动产业向高端化、智能化、集群化和低碳化转型。

“到2026年，力争全市规上工业企业达156家，规模以上工业产值突破440亿元，全口径工业增加值突破190亿元。”周小东最后表示，“十四五”期间，都江堰市将对标产业高质量发展核心竞争力提升，围绕产业创新开放宜业新城创建，强化创新动能驱动，提升产业能级，健全产业链条，完善能源要素保障，做优产业发展营商环境，全力构建绿色工业倍增、“区内区外”协同发展、三次产业融合发展的新态势。

(记者 苏俊 毛春燕)